L'Etat bureaucratique à la française est devenu totalement archaïque. Un véritable Etat moderne est d'abord un Etat modeste qui se met au service d'un public qu'il respecte et comprend suffisamment pour devenir son soutien. Michel Crozier auteur du Phénomène bureaucratique et de La Société bloquée propose une stratégie simple pour un autre changement et montre comment on peut utiliser les ressources humaines la bonne volonté des citoyens le savoir-faire et le dévouement des fonctionnaires en transformant les méthodes de préparation des décisions en élaborant des procédures réalistes d'évaluation de l'action administrative